PROIECT DE LEGE pentru completarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ \u015fi pentru modificarea Legii nr. 251\/2004 privind unele m\u0103suri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor ac\u0163iuni de protocol \u00een exercitarea mandatului sau a func\u0163iei
\nPrin acest proiect de lege, se completeaz\u0103 Ordonan\u0163a de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ cu un nou capitol care s\u0103 reglementeze Normele de etic\u0103 \u015fi conduit\u0103 pentru membrii Guvernului, alte persoane care ocup\u0103 func\u021bii de demnitate public\u0103 la nivelul administra\u021biei publice centrale \u0219i pentru personalul \u00eencadrat la cabinetele acestora.
\nProiectul de lege reprezint\u0103 \u00eendeplinirea unui angajament asumat de Guvernul Rom\u00e2niei prin Planul Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u0163\u0103 (PNRR).
\nDispozi\u021biile proiectului de lege se aplic\u0103 membrilor Guvernului, \u0219efului Cancelariei Prim-Ministrului, secretarului general \u015fi secretarilor generali adjunc\u021bi al Guvernului, secretarilor \u015fi subsecretarilor de stat, precum \u015fi asimila\u021bilor acestora, consilierilor de stat \u00een raporturile dintre ace\u015ftia, precum \u015fi \u00een raporturile acestora cu persoane fizice sau juridice, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu exercitarea mandatului sau a func\u0163iei. Aceste dispozi\u021bii se aplic\u0103 \u00een plus fa\u0163\u0103 de cele existente pentru func\u021bia public\u0103 si adoptarea \u0219i implementarea m\u0103surilor de aplicare.
\nPrevederi \u00een scopul \u00eembun\u0103t\u0103\u021birii transparen\u021bei \u00een exercitarea atribu\u021biilor
\nProiectul introduce noi prevederi \u00een scopul \u00eembun\u0103t\u0103\u021birii transparen\u021bei \u00een exercitarea atribu\u021biilor de c\u0103tre demnitari.
\nAstfel, prim-ministrul sau prim-ministrul desemnat va putea solicita persoanelor pe care le propune sau le nume\u015fte \u00een func\u021bii publice, anterior numirii, informa\u021bii cu privire la orice tip de interese personale de natur\u0103 s\u0103 afecteze exercitarea cu impar\u021bialitate a mandatului sau a func\u021biei. La formarea Cabinetului, prim-ministrul, \u00een vederea ob\u021binerii votului de \u00eencredere din partea Parlamentului, are posibilitatea s\u0103 solicite anumite date sau informa\u0163ii de la persoanele care urmeaz\u0103 a fi propuse pe lista membrilor Guvernului, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 aprecia riscul de a nu ob\u0163ine votul \u015fi \u00eencrederea majorit\u0103\u021bii parlamentare. De asemenea, \u00een egal\u0103 m\u0103sur\u0103, prim-ministrul va avea posibilitatea de a solicita date sau informa\u0163ii \u015fi persoanelor care vor ocupa func\u021bii de secretar de stat sau subsecretar de stat.
\nTotodat\u0103, membrii Guvernului vor avea posibilitatea s\u0103 se ab\u021bin\u0103 de la participarea la procesul decizional cu privire la un act normativ sau un document de politic\u0103 public\u0103, f\u0103r\u0103 s\u0103 se aduc\u0103 atingere art. 72 alin. (2) din Legea nr. 161\/2003. Se poate notifica at\u00e2t un interes personal care aduce un foloase pentru sine, c\u00e2t \u015fi pentru:
\na) so\u021b, so\u0163ie, persoanele care au stabilit rela\u021bii asem\u0103n\u0103toare acelora dintre so\u021bi sau rude ori afini p\u00e2n\u0103 la gradul al II-lea inclusiv;
\nb) orice persoan\u0103 fizic\u0103 sau juridic\u0103 fa\u0163\u0103 de care are calitatea de debitor al unei obliga\u021bii, cu excep\u021bia celor care rezult\u0103 din activit\u0103\u0163ile \u015fi cheltuielile curente;
\nc) societatea la care de\u0163ine calitatea de asociat unic sau de\u021bine peste 10% din capitalul social sau drepturile de vot ori func\u021bia de administrator sau director ori de la care ob\u021bine venituri;
\nd) orice entitate de drept privat \u00een care \u015fi-a desf\u0103\u015furat activitatea profesional\u0103 \u00een anul anterior numiri \u00een func\u0163ie;
\ne) asocia\u021bia sau funda\u021bia din care face parte;
\nf) in orice alt\u0103 situa\u021bie \u00een care exercitarea impar\u021bial\u0103 \u015fi obiectiv\u0103 a func\u021biei este afectat\u0103 din motive care implic\u0103 familia, via\u021ba personal\u0103, afinit\u0103\u021bile politice, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect.
\nAb\u021binerea se notific\u0103 prim-ministrului sau superiorului ierarhic cu propunerea desemn\u0103rii unui \u00eenlocuitor, iar lista notific\u0103rilor se public\u0103 periodic pe site-ul Guvernului \u015fi pe site-urile institu\u0163iilor sau autorit\u0103\u0163ii administra\u021biei publice centrale la sec\u021biunea „Integritate institu\u0163ional\u0103”.
\nDefinirea cadourilor \u0219i stabilirea unei interdic\u021bii privind cadourile
\nProiectul de lege define\u015fte \u015fi reglementeaz\u0103 regimul acelor cadouri reprezent\u00e2nd bunuri, beneficii sau servicii, oferite \u00een mod gratuit persoanelor men\u021bionate anterior, \u00een considerarea mandatului sau func\u021biei de\u0163inute. Acestea includ bunurile oferite \u00een cadrul ac\u021biunilor de protocol, conform Legii nr. 251\/2004 \u015fi nu includ acele bunuri \u00een leg\u0103tur\u0103 cu care sunt \u00eentrunite elementele unei infrac\u0163iuni (luarea si darea de mit\u0103, traficul de influen\u021b\u0103 etc.).
\nProiectul are \u00een vedere excluderea anumitor categorii de persoane fizice, juridice sau organiza\u021bii de la care pot fi primite cadourile.
\nA\u0219adar, pe perioada exercit\u0103rii mandatului sau a func\u021biei, le sunt interzise membrilor Guvernului sau a celorlalte categorii de persoane prev\u0103zute \u00een proiectul de lege solicitarea sau acceptarea de cadouri din partea unei persoane fizice, juridice sau a organiza\u021bii care:
\na) se afl\u0103 \u00een raporturi juridice contractuale cu institu\u021bia sau autoritatea administra\u021biei publice centrale din care fac parte;
\nb) are \u00een curs de solu\u021bionare una sau mai multe cereri de emitere de avize, autoriza\u0163ii, permise, licen\u0163e, acredit\u0103ri precum \u015fi altele asemenea;
\nc) are un interes pentru promovarea unul proiect de act administrativ cu caracter individual ce intr\u0103 \u00een competen\u021ba de reglementare a institu\u021biei sau autorit\u0103\u021bii administra\u021biei publice centrale din care fac parte:
\nd) particip\u0103, \u00een calitate de ofertant, subcontractant sau poten\u0163ial beneficiar la o procedur\u0103 de atribuire a unul contract de achizi\u021bie public\u0103, a unul contract de concesiune sau a unul contract de \u00eenchiriere respectiv a unei finan\u0163\u0103ri organizate sau acordate de institu\u0163ia sau autoritatea administra\u021biei publice centrale din care fac parte.
\nReglementarea, la nivel de lege, a Registrului Unic al Transparen\u021bei Intereselor (RUTI)
\nPrin preluarea unor prevederi ale Ordinului Secretarului general al Guvernului nr. 1056\/2022 privind regulile minime de transparen\u021b\u0103 la nivelul autorit\u0103\u021bilor administra\u021biei publice centrale \u015fi locale \u0219i persoanele interesate din societatea civil\u0103, publicarea \u00eent\u00e2lnirilor dintre demnitarii din cadrul Guvernului \u015fi ter\u021be persoane care ar putea influen\u0163a luarea unei decizii devine pentru prima dat\u0103 obligatorie, \u00een acord cu bunele practici de la nivel interna\u0163ional \u015fi \u00een aplicarea recomand\u0103rilor primite de Rom\u00e2nia de la organisme interna\u021bionale precum OCDE sau Comisia European\u0103. Este prev\u0103zut\u0103 \u015fi obliga\u0163ia de a publica \u00eent\u00e2lnirile cu persoane terte, care s-au desf\u0103\u015furat f\u0103r\u0103 o planificare prealabil\u0103, \u00een termen de 2 zile de la data desf\u0103\u015fur\u0103rii acestora.
\nDe asemenea, se creeaz\u0103 posibilitatea ca \u015fi persoanele cu rang de demnitar din cadrul autorit\u0103\u0163ilor administrative autonome, prefec\u021bii, subprefec\u0163ii \u015fi autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale s\u0103 poat\u0103 solicita \u00eenregistrarea \u00een RUTI \u015fi pot cere publicarea \u00eent\u00e2lnirilor oficiale cu persoane terte.
\nInstruire \u0219i \u00eendrumare
\nProiectul de lege prevede organizarea, de c\u0103tre Institutul Na\u021bional de Administra\u021bie, a unor cursuri de formare pe teme referitoare la etica \u0219i conduita \u00een exercitarea atribu\u0163iilor pentru categoriile de persoane vizate de reglementare.
\nProiectul de lege adoptat de Guvern va fi transmis spre dezbatere \u0219i adoptare Parlamentului.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
PROIECT DE LEGE pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ şi pentru modificarea Legii nr. 251\/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acţiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei Prin acest proiect de lege, se completează Ordonanţa de urgență a Guvernului […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11846,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[4141,2086,4140,1783],"class_list":["post-11845","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-stiri","tag-codul-administrativ","tag-masuri","tag-oug-57-2019","tag-proiect-de-lege"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11845","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11845"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11845\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11847,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11845\/revisions\/11847"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/11846"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11845"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11845"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronicadeseverin.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11845"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}